IWH Mid-term Projections: The German Economy and Public Finances 2018 to 2025
In Germany the number of economically active people will decline in the medium term due to the aging of the population. While economic growth will therefore be lower than it had been in recent years, the federal government has decided on a number of additional government expenditures. A projection based on the IWH macroeconometric model for Germany, however, shows that the budget will probably stay in surplus by 2025, even if all the fiscal measures contained in the coalition agreement are implemented. In case important macroeconomic conditions worsened, for example due to a significant increase in interest rates or a marked decline in foreign demand, the general government balance would turn negative, but expected deficits would still be less than 0.5% relative to gross domestic product. A decline in foreign demand would dampen production more than an interest rate shock, but the effects on the general government balance would be comparable. That is because interest rate shocks affect domestic demand which is a more important source for government revenues than foreign demand. All in all, the German public budget should be quite robust for the coming years. However, it should be noted that the additional expenditure resulting from the pension package of the coalition agreement will make a significant contribution only after 2025.
Long Version:
Drygalla, A.; Heinisch, K.; Holtemöller, O.; Lindner, A.; Wieschemeyer, M.; Zeddies, G.: Mittelfristprojektion des IWH: Wirtschaftsentwicklung und Öffentliche Finanzen 2018 bis 2025, 105-114, in: Konjunktur aktuell, Jg. 6 (4), 2018. Halle (Saale) 2018.
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Mittelfristprojektion des IWH: Wirtschaftsentwicklung und Öffentliche Finanzen 2018 bis 2025
in: Konjunktur aktuell, 4, 2018
Abstract
In Deutschland wird die Anzahl der Erwerbspersonen mittelfristig aufgrund der Alterung der Bevölkerung sinken und damit auch das Wirtschaftswachstum niedriger ausfallen als in den vergangenen Jahren. Gleichzeitig hat die Bundesregierung eine Reihe von zusätzlichen Staatsausgaben beschlossen. Auf der Grundlage einer gesamtwirtschaftlichen Projektion mit dem IWH-Deutschlandmodell lässt sich aber zeigen, dass es bis zum Jahr 2025 kaum zu Haushaltsdefiziten kommt, auch wenn sämtliche im Koalitionsvertrag enthaltenen finanzpolitischen Maßnahmen umgesetzt werden. Selbst wenn sich die makroökonomischen Rahmenbedingungen verschlechtern, etwa wegen eines deutlichen Zinsanstiegs oder eines Einbruchs der ausländischen Nachfrage, würde der Finanzierungssaldo zwar negativ, die zu erwartenden Defizite lägen aber dennoch wohl unter 0,5% in Relation zum Bruttoinlandspro-dukt. Ein Einbruch der ausländischen Nachfrage würde die Produktion zwar stärker dämpfen als ein Zinsschock, die Effekte auf den gesamtstaatlichen Finanzierungssaldo wären aber vergleichbar. Denn ein Zinsschock belastet eher die Binnennachfrage, von deren Rückgang die staatlichen Einnahmen stärker betroffen sind als von einem Rückgang der Exporte. Für die kommenden Jahre dürfte der deutsche Staatshaushalt damit recht robust sein; dabei ist aber zu beachten, dass etwa die aus dem Rentenpaket resultierenden Mehrausgaben erst nach dem Jahr 2025 deutlich zu Buche schlagen.